国外和国内废旧轮胎胶粉改性沥青产业发展研究及规划及政策体系（废旧轮胎胶粉改性沥青项目市场投资商业计划书 -节选）

第一节 国外废旧轮胎胶粉改性沥青产业概况

据统计，全世界废旧轮胎已积存30亿条，并以每年约10亿条的数字增长，其中能得到翻新利用的只占15％20％。如何有效利用废旧轮胎，防止污染，是一个世界性难题。国外自上个世纪60年代开始 研究 和使用胶粉改性沥青，总里程已达3万公里，实践证明其路用件能大大优于普通沥青。

第二节 重点国家或区域发展情况

1、美国

美国用胶粉改性沥青铺设高等级公路和城市道路至今已有30多年的历史。1998年美国总统命各州提供400万美元建立各州粉碎橡胶轮胎基金，用于废旧轮胎的管理、清除和利用。加州每处理一条废旧轮胎补贴5美分。美国《陆上综合运输经济法》规定：政府投资或资助的公路建设必须采用废旧轮胎制造的胶粉改性沥青，且胶粉掺和比例必须达到20％以上。他们靠法律推动废轮胎资源的综合利用。

美国联邦各州也相继通过法令推，“胶粉改性沥青的应用，目前美国铺设的胶粉改性沥青路面已达1．1万公里。

2、南非

南非的废旧轮胎橡胶粉在公路 行业 中的应用十分成功。据了解，目前南非60％以上的道路沥青使崩橡胶沥青。而且根据他们的经验认为。对于超重轴载的使用环境，橡胶沥青混凝土尤为有利。

第三节 国外废旧轮胎胶粉改性沥青产业先进技术

胶粉改性沥青的制法分为干法和湿法。

干法:将剂量为沥青混合料总量的2%～3%的胶粉喷入正在搅拌的热沥青拌合锅中,搅拌约20min即成为胶粉改性沥青混合料。但是干法制成的改性沥青只适用于摊铺在公路的底层和中层,而不适宜摊铺在面层,因为干法制成的改性沥青对温度的敏感性改进不大,面层需用湿法改性的沥青。

湿法:将精细胶粉、活化胶粉或脱硫胶粉按配方剂量投入180℃～200℃的沥青中,其方法是在搅拌沥青时缓慢添加胶粉,搅拌后,再进入胶体磨或高速剪切乳化机中加工处理,其质量达到规定的标准时为止,即可制成高质量的胶粉改性沥青。胶粉用量、搅拌时间、沥青温度随着基质沥青和胶粉性质不同而有很大区别。但改性沥青的性能与胶粉的粒径关系密切,粒径越小分布越均匀,其性能越优良,而且不易离析,有利于泵送。

第四节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业定义及特征

一、产业定义

废旧轮胎胶粉改性沥青是改性沥青的一种，它是以废轮胎胶粉作为改性剂加入沥青中并辅以其他化学助剂，通过物理和化学反应对沥青进行改性最终形成性能稳定的新型铺路材料。

二、产业运行特征

自2004年党的十六届四中全会提出“大力发展循环经济，建设节约型社会”以来，中国轮胎循环利用产业获得了突飞猛进的发展，并成功地奠定了轮胎循环利用大国的地位。据统计，目前我国仅翻胎企业就达400余家，年翻胎能力在1000万条左右，有10家企业年产能超过10万条。2008年再生胶、胶粉产能达到270万吨左右，其中再生橡胶产量达245万吨以上，除满足国内使用并远销世界几十个多个国家和地区。

三、主要产品应用领域 研究

废轮胎胶粉改性沥青可广泛应用于高速公路、城市道路（轻、重型交通道路、城市主干线）等实体工程的中面层、表面层、应力吸收层、粘结层、碎石封层和桥面防水层等结构的施工建设中，显著提高道路路用性能，延长使用寿命。

第五节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业发展概况

废旧轮胎是国际公认的影响环境而必须处理的固体废弃物,随着汽车工业的发展,我国废旧轮胎的产出量近几年急剧增长,到2005年,我国报废的轮胎就达到1亿多条,每年产生的废胶量超过200万吨。预计到2010年,我国的汽车保有量将达到7000万辆,废旧轮胎的产生量也将达到2亿条。废旧轮胎具有很强的抗热、抗机械性,将它埋在土地里,100年也不会分解腐烂,若长期露天存放,不仅占用土地,而且会产生大量有毒有害气体,严重污染生存环境,危害人民身体健康。

我国在20世纪80年代开始研制废旧轮胎橡胶粉改性沥青,目前,我国的常温胶粉工业化生产技术已处于国际领先地位,通过此法将废旧轮胎粉碎或研磨成微粒,胶粉无须脱硫,所以生产过程中耗费能源少,不排放废水、废气污染环境。随着废旧轮胎胶粉加工工艺的改善,精细废胶粉的生产成本不断降低,并且对废胶粉改性沥青从特征机理到开发应用均做了大量工作,高等级公路沥青的开发生产已获得重大突破,废旧轮胎胶粉在公路工程中的应用 研究 已全面开展。

第六节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业对国民经济发展的贡献

利用废轮胎胶粉作为原料制造胶粉改性沥青应用于公路建设，不仅大幅提高沥青的品质、路面质量，降低公路建设造价，为国家节省投资，而且还治理污染，废物综合利用，节约资源，符合国家大力发展循环经济和建设节约型社会的要求，保证公路建设与环境保护工作的可持续发展，实现资源的综合利用。

第七节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业发展 规划

废旧轮胎再生胶粉的制造工艺是将废旧轮胎通过各种技术将轮胎内部的钢丝、纤维分离出来并将胶块研磨成胶粉。“废橡胶制取胶粉”、“建立废胶、废胎回收处理产业化基地”等项目已列入《中国21世纪议程》和我国再生资源回收利用，环保产业发展，能源节约和资源综合利用等 规划 。据不完全统计，目前全国胶粉生产厂家已有40余家，年生产能力超过10万吨，主要分布在北京、深圳、上海、江苏、山东、河南、四川等13个省市，其中年产量在2000吨以上的胶粉企业有20余家。天津、新疆、陕西等省、区、市也正在积极筹建规模在3000吨到万吨以上的胶粉生产线。中国橡胶工业协会、全国橡胶工业信息站等单位还先后召开了关于精细胶粉生产与应用的研讨会。所有这些表明，一个以废旧轮胎为主要原料、以粉碎全钢丝子午胎为主攻方向、以生产精细胶粉为龙头的高科技绿色原料工业——胶粉工业已经形成。

第八节 废旧轮胎胶粉改性沥青 产业政策

一、 产业政策 实施重点

1、废旧轮胎回收利用将出台管理办法

国家经贸委近期决定尽快制定《废旧轮胎回收利用管理办法》。

目前，国家经贸委资源节约与综合利用组织召开了废旧轮胎回收利用座谈会。中国资源综合利用协会、中国轮胎翻修利用协会、中国橡胶工业协会、天津橡胶工业 研究 所及部分轮胎翻修企业、胶粉企业、再生胶企业的代表参加了座谈会。会上，代表们就废旧轮胎在中国泛滥成灾的现状以及回收利用在政策与税收方面得不到相应支持等方面的问题作为详尽的汇报。代表们呼吁尽快出台《废旧轮胎回收利用管理办法》及其他一系列相关的法律法规，以扶持废旧轮胎回收利用 行业 的健康发展，并就此提出了一些积极的设想和建议，诸如：设立废旧轮胎回收利用基金，统一回收废旧轮胎，对废旧轮胎回收、加工、利用企业给予减免增值税等优惠政策，同时严格规范废旧轮胎回收利用市场，加强对废旧轮胎回收利用相关 行业 的协调运作。

2、政策转机使得市场看好

为了使我国的高速公路建设与国际接轨，中国交通部这几年进行了高速公路添加精细胶粉的试点，取得了很好的结果，现拟在全国推广。目前交通部已发文（厅科教[2007]141号）试点省市组织实施废旧橡胶粉筑路技术的 研究 和推广。

二、产业准入政策

目前，我国废旧轮胎胶粉改性沥青产业的准入政策比较模糊另外我国尚无胶粉改性沥青道路技术设计和施工标准,道路工程设计单位无法在具体工程设计中应用此项技术,造成10多年来各省只能以实验路的名义重复试验,而无法推广应用。尽管各地已经取得了不少的实践经验,但尚未有实质性进展。

北京胶粉改性沥青道路工程中的应用项目,系统而全面地开展了材料、加工工艺技术、路面结构设计、道路施工技术等方面的各项技术指标 研究 ,并提出了北京地方性设计技术和施工指南,但指导在全国推广的工程设计和施工标准归口国家建设部,至今尚未立项。所以,建议参考美国等发达国家胶粉改性沥青的技术标准,组织有关部门尽快 研究 制定适合我国国情的全国性胶粉改性沥青道路设计、施工和验收技术标准,建立统一的性能评价体系,以便推广应用。

第九节 废旧轮胎胶粉改性沥青产业链中各 行业 政策 研究

中国轮胎循环利用产业面临的最大问题是缺乏法律法规的规范和指引。 产业政策 的缺乏造成了我国轮胎循环利用 行业 的产业结构不尽合理，所以我国轮胎循环利用的总量虽然较大，可以称得上是轮胎循环利用大国，但绝对称不上是强国。目前，全国规范的废旧轮胎资源回收体系尚未建立，造成废旧轮胎资源的回收成本很高，市场开发困难，企业开工不足。

令人欣慰的是，我国政府已经将废旧轮胎循环利用列入议事日程。国务院在《关于做好建设节约型社会近期工作的通知》及《关于加快发展循环经济的若干意见》中，第一次明确将废旧轮胎的循环利用作为再生资源利用的重点 行业 ；《国民经济和社会发展第十一个五年 规划 纲要》明确提出要建立生产者延伸制度，推进废旧轮胎的回收利用；国家发改委发布的《“十一五”资源综合利用指导意见》，也明确将废旧轮胎等再生资源的产业化工程列为六大资源综合利用重点工程之一，同时将《废旧轮胎回收利用管理条例》列入了2007年法规立项；科技部也已经将“废旧轮胎综合利用技术”列入“十一五”国家科技支撑计划“清洁生产与循环经济的关键技术与示范 研究 ”重大项目。

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