中国经济积极吸收外资 扩大出口开放型程度日益提高

（一）2004年54家国家级经济技术开发区吸收外资及出口情况

2004年，49个国家级经济技术开发区和5个享受国家级经济技术开发区政策的工业园区注重借鉴国际先进管理经验，适应跨国公司发展的要求，吸引了一大批面向国际市场的先进制造业项目，推动了产业结构优化升级。通过不断完善投资环境，在利用外资，技术引进和扩大出口等方面都取得了长足进步，日益成为各地区发展开放型经济的重要基地。此外，台商在一些国家级经济技术开发区投资较集中，促进了两岸经贸合作交流。其主要特点表现为：

出口规模不断扩大。出口的快速增长得益于世界经济增长强劲，形成了旺盛的市场需求；从政策层面看，中国修订了《对外贸易法》，全面放开了进出口经营权，改革了出口退税机制，改善了国家级经济技术开发区内出口企业的现金流量。2004年，49个国家级经济技术开发区和5个享受国家级经济技术开发区政策的工业园区进出口总额达1662.08亿美元，同比增长64.78%，其中出口803.04亿美元，同比增长64.29%，占全国出口总额的13.53%，出口增幅高于全国增幅（36.00%）29.24个百分点。出口总额超过100亿美元的开发区有苏州工业园区（118.85）、昆山（113.91）和天津（111.75）。

进口继续保持快速增长。其原因主要是因为2003年和2004年国家级经济技术开发区经济快速增长，特别是固定资产投资增长迅速，能源、原材料和机械设备等进口需求旺盛；另外，国际市场商品价格不断上涨，导致了进口额增加；进口关税总水平进一步下调，也在一定程度上刺激了进口需求。2004年，49个国家级经济技术开发区和5个享受国家级经济技术开发区政策的工业园区进口总额达859.04亿美元，同比增长65.24%。进口额增幅高于全国进口额增幅（35.40%）28.89个百分点。

出口商品结构进一步优化。国家级经济技术开发区致力于发展高新技术产业，积极引进国外先进技术和管理经验，出口商品竞争力进一步提高。2004年机电产品出口额达到575.96亿美元，同比增长81.82%，占全国国家级经济技术开发区出口总额的66.88%，高新技术产品出口额达到517.88亿美元，同比增长88.39%，占全国国家级经济技术开发区出口总额的64.49%。机电产品出口额和高新技术产品出口额分别占全国机电产品出口额（3234亿美元）和高新技术产品出口额（1655亿美元）的17.81%和31.29%。

外资聚集程度进一步提高。2004年49个国家级经济技术开发区和5个享受国家级经济技术开发区政策的工业园区实际利用外资136.07亿美元，同比增长31.74%，高于全国增幅（13.32%）18.42个百分点；49个国家级经济技术开发区和5个享受国家级经济技术开发区政策的工业园区实际使用外资金额占全国吸收外商直接投资总额的22.44%，实际使用外资所占比重比2003年提高3.13个百分点。表明国家级经济技术开发区的综合投资环境进一步提高，国家级开发区日益成为外资的聚集地。

合同外资金额增速明显放缓。2004年合同外资金额达220.64亿美元，合同外资金额占全国吸收外商直接投资总额的14.37%，同比增长8.85%，低于全国增幅（33.38%），较2003年增幅（27.31%）明显放缓，其原因是“两税合一”政策的不确定性在一定程度上影响了外商投资，另一方面自2003年以来的治理土地市场秩序和严格的土地管理加剧了部分国家级开发区经济发展与土地供给不足的矛盾。

（二）2004年沿海地区27家国家级经济技术开发区吸收外资及出口情况

2004年，沿海27个国家级经济技术开发区凭借改革开放较早的社会经济基础和良好的综合投资环境，发展开放型经济的成效更为显著。共实现进出口总额1180.48亿美元，同比增长63.34%，高于全国增幅（35.69%）27.65个百分点，占全国国家级经济技术开发区进出口总额的71.02%，占全国进出口总额的10.22%；出口额593.91亿美元，同比增长62.05%，高于全国增幅（35.40%）26.65百分点，占全国出口总额的10.01%。出口额居前五位的开发区有昆山（113.91亿美元），同比增长80.53%；天津（111.75亿美元）、漕河泾（55.29亿美元）、广州（47.55亿美元）和大连（40.03亿美元）。

2004年沿海地区27家国家级经济技术开发区吸收外商直接投资继续保持较快增长，共实现合同外资金额146.33亿美元，同比增长8.65%，实际使用外资86.36亿美元，同比增长26.32%，高于全国增幅（13.32%）13个百分点；27个国家级开发区实际使用外资占全国开发区实际使用外资总额的63.47%。其中实际使用外资超过5亿美元的有7家，排名前5位的是青岛（12.04亿美元）、天津（9.49亿美元）、昆山（6.72亿美元）、广州（6.55亿美元）、宁波（5.80亿美元）。

（三）2004年中部地区9家国家级经济技术开发区吸收外资及出口情况

2004年，中部地区9家国家级经济技术开发区积极承接国际制造业转移，注重开发项目的质量和效益，不断优化出口产品结构，机电产品出口额和高新技术产品出口额增长迅猛。2004年共实现进出口总额38.69亿美元，同比增长24.08%，占全国国家级经济技术开发区进出口总额的2.33%。实现出口额16.20亿美元，同比增长14.92%，其中，机电产品出口额8.77亿美元，同比增长93.86%，高新技术产品出口额9.20亿美元，同比增长144.35%，机电产品出口额增幅和高新技术产品出口额增幅分别高于全国同比增幅（42.3%、50.2%）51.56和94.15个百分点。出口额居前三位的开发区有长沙（3.51亿美元），同比增长104.74%；合肥（3.19亿美元）和长春（3.16亿美元）。

2004年中部地区9家国家级经济技术开发区实际吸收外商直接投资继续保持较快增长，共实现合同外资金额20.10亿美元，实际使用外资18.36亿美元，同比增长18.67%，高于全国增幅（13.32%）5.35个百分点，9个国家级开发区实际使用外资占全国开发区实际使用外资总额的13.49%。其中实际使用外资超过1亿美元的有6家，排名前3位的是武汉（7.66亿美元）、长春（3.61亿美元）、哈尔滨（1.69亿美元）。

（四）2004年西部地区13家国家级经济技术开发区吸收外资及出口情况

2004年，西部地区13家国家级经济技术开发区抓住西部大开发战略实施的机遇，加快改善基础设施，尽管出口和吸引外资较东部地区国家级经济技术开发区还存在较大差距，但出口规模增长和吸引外商直接投资的速度不断加快。共实现进出口总额20.17亿美元，同比增长66.60%，高于全国增幅（35.69%）30.91个百分点，高于东部地区国家级经济技术开发区3.26个百分点，占全国国家级经济技术开发区进出口总额的1.21%。出口额8.75亿美元，同比增长43.11%，高于全国增幅（35.40%）7.71百分点。出口额居前五位的开发区有乌鲁木齐（1.81亿美元），西宁（1.18亿美元）、西安（1.17亿美元）、银川（1.09亿美元）和呼和浩特（0.84亿美元）。

2004年西部地区13家国家级经济技术开发区吸收外商直接投资增长迅猛，共实现合同外资金额7.79亿美元，同比增长27.53%，实际使用外资3.38亿美元，同比增长33.43%，高于全国增幅（13.32%）20.11个百分点，合同外资金额和实际吸收外资增幅分别高于沿海地区27家国家级开发区18.88和7.11个百分点，实际使用外资占全国开发区实际使用外资总额的2.48%。排名前5位的开发区是西安（1.07亿美元）、银川（0.75亿美元）、重庆（0.50亿美元）、呼和浩特（0.32亿美元）、成都（0.25亿美元）。

（五）2004年5家享受国家级经济技术开发区政策的工业园区吸收外资及出口情况

2004年5家享受国家级经济技术开发区政策的工业园区实现进出口总额422.75亿美元，同比增长74.21%，高于全国增幅（35.69%）38.52个百分点，占全国国家级经济技术开发区进出口总额的25.43%，占全国进出口总额的3.66%。其中出口额184.19亿美元，同比增长80.41%，高于54个国家级开发区平均增幅（64.29%）16.12个百分点，高于全国增幅（35.40%）45.01个百分点。苏州工业园出口额居第一位，达162.51亿美元，同比增长99.30%，占5个国家级开发区出口总额的68.12%。

2004年5家享受国家级经济技术开发区政策的工业园区实现合同外资金额46.42亿美元，同比增长69.14%，实际使用外资27.98亿美元，同比增长65.28%，高于全国增幅（13.32%）51.96个百分点，占国家级经济技术开发区实际使用外资总额的20.56%，苏州工业园区的实际使用外资和合同外资金额均居首位，分别为40.81亿美元、18.12亿美元，占5个国家级工业园区总额的87.91%和64.78%。

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