垃圾焚烧发电行业的市场问题-上网电价

发布时间：2019-11-27 16:17:39

上网电价是企业会面临的第二大难题。

垃圾焚烧发电企业所产生的上网电量可以实现全部上网，由电力部门全额收购。电价政策方面，2012 年 3 月 28 日，国家发改委发布《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，要求“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280 千万时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65 元(含税);其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价”。该通知自2012 年4 月1 日执行， 2006 年1 月1 日后核准的垃圾焚烧发电项目均按该规定执行。

根据《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部门实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0.1 元，电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导;其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。

按照2016 年各省垃圾焚烧处置量，吨垃圾上网电量280 度测算，全国垃圾焚烧发电上网需要可再生能源补贴基金32 亿。财政部2016 年财政决算支出中，可再生能源电价附加收入安排支出共595.06亿。垃圾焚烧发电所需的补贴基金在国家可再生能源补贴基金中占比仅 5.4%。目前全国各地仍处于垃圾焚烧处置占比急需提升的阶段，且垃圾焚烧发电的垃圾减量化效果明显，是化解“垃圾围城”问题的重点途径，因此可以认为短期垃圾焚烧上网电价补贴下调的可能性很小。