把握宏观脉络 洞悉行业趋势
GRASP THE MACRO CONTEXT INSIGHT INTO INDUSTRY TRENDS
国内港口融合研究——港口融合背景
到2015年，中国只有少数地区进行了大规模港口集成. 2015年，浙江省率先开展了全省港口一体化建设。 从那时起，江苏、辽宁、山东、福建、广东等省份开始或提出了港口的整合。 我们认为，这一轮融合在一定程度上可以消除全省港口之间的激烈竞争，提高港口资源利用效率，降低港口投资建设的盲目性。 有利于港口工业的长远发展. 这一轮港口集成是一项仍在进行中的巨大工程。 这份报告的重点是研究过去和这一轮主要沿海港口的综合情况。
一个。 港口集成的背景。
中华人民共和国成立以来，我国主要港口管理体制进行了多次改革，展现了中央管理逐步退出市场化的特点。
51984年以前，中国的主要港口由交通部直属的政府和企业与港口管理相结合，中国政府在51984年对主要港口管理体制进行了重大改革。 除秦皇岛港外，沿海和长江37个港口还负责中央和地方政府的管理制度。
2001年11月，就深化中央直接领导和港口管理体制改革提出了意见。 意见要求秦皇岛港对秦皇岛港进行中央管理。 港口下放后，政府和企业不再承担管理职能;按照建立现代企业制度的要求，进一步深化内部改革，使企业独立经营。
2002年3月，港口公共码头设施的建设和运营被列为鼓励外商投资的项目。 取消了中国持有或主导港口公共码头投资比例的规定。
2004年1月，“中华人民共和国港口法”正式实施，填补了中国港口管理的法律空白。 “港口法”为国务院交通部门建立了港口管理体系，对地方政府的具体管理进行了宏观的调控，并明确了政府和企业之间的港口管理体系。 指出国家鼓励和保护公平港口管理的竞争。
2001年，建议将港口与政府和企业分开。 港口管理部门分为港口管理部门和港口组织。 港口集团作为企业单位，承担港口投资、建设、经营和管理职能，一般属于市级国资委。 自那时以来，我国大中港口的大部分公共码头都是由当地港口集团投资经营的。 但港口的投资和管理是免费的。 除当地港口集团外，其他实体亦可参与港口投资及经营。 因此，所有地区的港口资产都不受当地港口集团的控制。
在某些情况下，端口客户可以相互更换。 因为不同的港口是不同的主体，即使在同一省份的国有港口之间。 2000年以后，随着中国对外贸易的繁荣，国内港口货物吞吐量也在迅速增加。 在此期间，工业的主要矛盾是生产能力不足。 经过多年的投资和建设，香港逐渐从产能不足发展到产能过剩。 根据交通部航运研究所的反向推动，中国沿海港口吞吐能力系数为2004年至2016年。 中国沿海港口吞吐能力的利用率从105%下降到76%，下降了近30%。自2014年以来，中国港口货物吞吐量的增长速度显著放缓。 一些港口公司进入成熟期的快速增长开始恶化债务压力，突出了该地区港口竞争的矛盾。
这一轮港口集成的特点是省级港口集成。 一般来说，省级港口集团是通过省级港口集团逐步整合省级港口资产而成立的。 由于省级港口条件的不同，具体的综合方法和进展也是不同的。
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