促进农业产业结构调整

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中国农村经济和社会的巨大变化为国民经济的可持续发展奠定了基础。 为中国特色社会主义市场经济的建立创造了条件。 然而，农村经济和社会发展明显滞后于整个改革过程。农业、农村和农民之间的差距正在增加。农业、农村和农民问题仍然是我国经济快速发展的瓶颈。 第十七届三中全会对农村改革提出了新的要求。我们必须解放思想，敢于创新，深入开展科学发展观，大力发展中国特色现代农业。 加快社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展。

在过去的30年里，中国一直是一个农产品生产和消费大国，农产品总量的迅速增长从长期短缺到供求总量的巨大平衡。 为了增加农民收入，提高城乡人民的生活质量和水平，进一步发展轻工食品产业。 然而，长期以来，大多数深加工企业只能依靠出售原始初级农产品来获得收入。 这些初始农产品价格低廉，农民很难单独依靠农业来增加收入。 农产品的附加值，如流通和加工，只能增加城市经济，使农村和城市之间的差异更大。 尽管国家了许多刺激农村经济发展的政策，如土地流动、税收减免、粮食补贴以及促进农业管理体制创新和发展各种农业和社会服务机构。 一系列的措施，如培育新的农村合作组织，但由于大多数农村农民的知识和技术市场概念，需要改进，再加上小型农民的经营规模。 低质量的资本缺乏信息障碍很难加工和增加价值，很难提高市场竞争力。 长期以来，农产品加工业一直被认为是一个技术含量低、难以形成大规模经营的行业。 在不增加投资和其他概念的情况下，农业产业化进程缓慢，农民产量增加，收入增加仍然非常严重。 必须解决农业从低效率产业到高效率产业的问题. 必须在农村建设规模化、密集的现代农业和适应的现代农产品。 这是我们无法避免的问题，也无法回避过去必须解决的问题。

促进农业产业结构的调整，鼓励农业加工企业向农村进行战略转移，促进农村二、三产业乃至整个农村经济的发展。 这将是提高农产品附加值以增加农民收入的有效途径。 同时，它也是解决农业、农村和农民问题的重要战略措施。

中共中央关于促进农村改革和发展的重大问题的决定指出：促进农业结构的战略调整。 以市场需求为指导，以科技创新为手段，构建现代农业产业体系。 做好工业布局规划，科学确定区域农业发展的重点，形成具有突出优势和独特特色的工业带，引导加工、流通、仓储和运输设施建设到优势产区。 这项决定呼吁大力发展农业产业化，促进农产品加工业结构的升级，以支持和加强领先企业，培育知名品牌。 加强主要农产品生产县域财政激励政策，完善农产品加工业发展的税收支持政策。 加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格控制产品质量。 有效实施农产品生产、收购、仓储、运输、销售各环节的质量和安全监督责任，防止不合格产品进入市场。 。

只有依靠传统农业才能从根本上解决农民的繁荣问题，农业产业的结构调整才是解决这一问题的根本途径。 农业产业结构的调整必然导致农村非农产业的快速发展. 为了促进农产品的加工，将村民集中在农村耕地上，将农产品集中在农村耕地上。 将农村二、三产业的发展与农村城市化结合起来，大力发展现代特色农业，大力建设特色农产品基地，建立大量的农产品加工企业。 为了把农业转移到农村剩余的劳动力中，找到了进入工厂而不进入城市的好方法。 同时，它也开辟了农村经济发展和农民收入增长的广阔世界。

要促进农业产业结构的调整，加快农业向农村的转移，必须有相当大的经济发展基础和市场条件，需要国家的大力支持。 特别是对政策基金和技术的支持。 国家应制定从农村生产原材料的政策，原则上要求企业在项目建立和批准时在生产原料的地方设立工厂。 尽量避免在城市定居。 农产品深加工企业应当在土地税融资等方面给予一系列优惠政策。 地方政府还应根据自己的区域优势和特点，精心设立投资项目库，积极引进发达地区农产品深加工企业，在当地县乡定居。 培育和加强当地农产品品牌优势，形成县乡经济产业的支柱。 地方政府应充分发挥其职能，完善投资机制，加大对工业结构调整的投入，引导和帮助农民通过各种形式进入流通和加工领域。 通过农民合作经济组织和转移到农村农产品加工企业，将千家万户的小生产与不断变化的市场联系起来。 将各种信息和新品种的新技术迅速传递给成千上万的家庭。

大量从事农产品深加工的龙头企业往往会形成数万亩、几十万亩的产业带，由数百户家庭和数万户家庭组成。 在这些产业带和工业集团中，高科技和现代设备的应用是从育种管理到产品加工和运输的各个环节的统一技术的标准化生产。 通过对国内外先进设备的引入，可以有效地提高产品的竞争力和企业的经济效益。 国家应鼓励支持以多种形式进行新农村建设，以支持重点加工领导企业的发展。 从信息技术资金等方面为领先企业提供良好的服务，支持领先企业建设农产品生产加工出口基地，引进和推广新品种和新技术。 支持农产品加工企业销售企业和科研单位带动农民进入市场，形成与农民分享利益的风险，即公司农民的管理机制。 形成大规模专业生产模式.

目前，我国农产品加工业的总体发展水平仍然很低。 2005年，贵州省农产品加工企业总产值超过331亿元，利润低于50亿元。 农产品加工业具有广阔的市场前景和丰富的原材料来源，远未发挥促进城乡经济发展的作用。 加快引进和开发农产品加工技术和设备，促进初级农产品的转化和深加工。 良好品种的不断发展可以为农产品的增长提供一个非常广阔的市场。

将农产品深加工企业转移到农村，可以促进农村剩余劳动力从种植业逐步转移到各种农产品加工企业和小城镇。 这也是提高农村劳动生产力的必由之路，充分利用多渠道增加农民收入的客观需求。 为了引导农民更多地从事非农业工业，加快农村剩余劳动力的转移，必须以当地资源为基础，以农产品的深加工、储存、保鲜、运销等行业为重点。 积极发展高科技产业，提高农产品深加工企业的科技水平和竞争力.. 农业深加工企业向农村的转移也有助于加快小城镇的发展。 小城镇是转移农民的基础。第二和第三产业的载体对提高农民收入具有很强的推动作用。 在城市投资体制土地使用体制改革等方面，应采取特殊政策。 它已成为农村经济发展的重要发展点。 资料来源：李志勇。