我国环保节能行业年均增长率保持在15%左右

中国节能低碳发展论坛于12月3日在北京举行. 国家发改委环资司副主任宋长庆出席座谈会，并就加强节能环保产业促进生态文明建设发表了主旨演讲。 宋长庆说，中国节能环保产业的增加值基本达到每年15%左右的增长率，正逐渐成为新经济规范下的一个新的亮点和新的支柱。 对于目前节能环保产业还存在的问题，建议从加强反向机制的财政和税收政策的角度，进一步推进绿色金融等方面的工作。

自中国共产党第十八次全国代表大会以来。 中共中央和国务院把生态文明建设作为促进四大综合战略布局的一系列工作。 取得了显著的成果。 宋长庆副主任从四个方面进行了分析，除了生态文明制度建设改革外，还取得了显著的资源节约和环境保护效果。 我国绿色节能环保产业发展迅速..

国内节能环保产业增加值基本上比国内生产总值快15%左右。 全年开展的清洁生产审计重点企业达到42000家，实施了90000台水电风电光伏发电机的清洁生产方案。 新能源产销是世界上第一批清洁能源消费，占能源消费的22.2%。绿色工业正逐渐成为新经济正常条件下的新亮点和新支柱。 宋长庆说。

宋长庆认为，生态文明建设取得了一定的进步，但也清醒地认识到，资源和环境问题仍然是我国经济和社会面临的一个突出缺陷。 到目前为止，我国国内生产总值的能源消耗仍然是世界平均水平的两倍多，世界平均水平的60%的生态环境质量并没有从根本上得到改善。 一些水体的污染仍然严重。

宋长庆说，他不仅要依靠强有力的政策手段，还要依靠先进的实用节能环保技术和活跃的节能环保市场。 为了发展和加强节能环保产业，促进我国生态文明建设对绿色产业的发展具有重要意义。 具体来说，赢得污染防治斗争可以满足人民美丽生态环境的基本支持;第二，构建绿色低碳循环发展的经济体系。 促进绿色消费是培育绿色生活方式的重要途径。

宋长庆在讲话中特别指出，近年来，在一系列政策的支持下，中国的节能环保产业取得了很大的进步。 节能环保产业已进入黄金时代，呈现了产业创新的发展趋势。 2018年，中国节能环保产业产值超过6万亿，达到3000多万人。 例如，高效电机膜生物反应器高压滤波器的技术设备达到了国际领先水平。

国际能源网(InternationalEnernationalEnernalEnernation)关注的是，近两年来，我国燃煤机组超低排放煤 第三方污染控制试点的顺利进行，普普特许经营委托管理的合作模式也在探索中，一批具有市场驱动力的领先企业和工业集团正在形成。

第一，加强反向力机制，释放潜力. 由于节能环保产业的外部性，必须通过行政执法和法律监督来迫使市场形成。 在下一阶段，要继续完善环境保护相关法律制度的建设，加强相关主体的责任和法律地位，增加法律约束。 提高排污总量，降低非化石能源消费比重，是国家技术发展的制约因素。 实施生态环境损害问责制。

二是全面深化改革，加快节能环保的第三方服务市场化进程，打破市场壁垒，加快各类节能环保市场的培育。 探索促进节能环保领域混合所有制改革，鼓励国有企业和私营企业发挥各自的优势，实现项目合作与股权合作的有力联盟。 同时，实施生产者责任改进制度，扩大生产者责任范围，通过提高市场准入标准，鼓励企业合并和重组。 大而强的引导绿色消费来刺激产品来刺激技术。

第三，财政和税收政策支持共同努力，利用中央预算投资，增加对节能环保产业的支持，鼓励地方政府安排特别基金，支持和指导节能环保产业的发展。 具体来说，要实施节能环保产业税收优惠政策，修改和完善节能节水环境保护工程企业所得税优惠目录，更新资源综合利用产品增值税优惠政策。 做好环境保护税立法和实施工作，促进资源产品价格改革，实施差异电价惩罚性电价政策，及时改善环境保护电价政策。 探讨与污水处理和污水处理有关的机制。

第四，促进绿色金融增长，帮助发展绿色信贷，澄清商业银行的绿色信贷。 鼓励和鼓励银行的金融机构将污水管理权和收费权纳入贷款质押担保的范围，并将银行的绿色财务绩效纳入中央银行的宏观审计体系。 统一的绿色债券标准。 此外，开放的绿色债券发行渠道鼓励合格的公司发行绿色债券，以支持金融机构和相关公司在国际市场进行绿色投资。 探索阶梯绿色融资担保机制，促进绿色融资担保机构的设计。

节能环保产业不仅是培育中国发展新动能、提高绿色竞争力的重要技术，也是资源短板改善生态环境质量的重要支撑。 其产业发展具有重要的影响。 宋长庆终于强调了这一点。